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教育部关于高校家当规范化建设中组建高校资产运营有限公司的若干意见
2014-11-14 15:05  

 

教育部关于高校家当规范化建设中  

组建高校资产运营有限公司的若干意见  

2006 62  

                               教技发[2006]1  

属下各高等学校:  

为贯彻落实2005年全国高校科技产业工作会媾和《教育部关于主动生长、范例管理高校科技产业的指点看法》(教技发〔20052号,以下简称《指点看法》)的肉体,增进高校科技产业康健、持续发展,包管高校家当革新改制事情有序、范例天停止,现凭据《公司法》(十届全国人大常委会于2005年10月27日订正经由过程,2006年1月1日起实施),便高校家当规范化建设中依法组建高校资产运营有限公司(以下简称高校资产公司)提出以下若干意见:  

一、依法组建国有独资性子的高校资产公司  

1、根据《指点看法》中“高校要依法组建国有独资性子的资产运营有限公司或从现有校办企业中挑选一个产权清楚、管理范例的独资企业,将黉舍一切运营性资产划转到高校资产公司,由其代表黉舍持有对企业投资所构成的股权”肉体的要求,各高校要根据《公司法》等法律法规组建高校资产公司。  

2、高校资产公司的组织形式能够是《公司法》划定的国有独资公司或一人有限公司(法人独资有限公司)。高校设立一人有限公司,其实不改动资产的国有性子;高校资产公司必需正在资产、管理等方面取黉舍分别清晰,真正起到设立“防火墙”的感化,躲避黉舍作为高校资产公司的独一股东负担连带法律责任的风险。  

3、设立高校资产公司,应依法展开清产核资、财政审计、资产评估、非运营性资产转运营性资产、产权让渡、产权注销和设立审批等事情,保障职工合法权益,防备国有资产流失,防备果违法违规改制或改制不完全而使高校负担连带责任。  

4、设立高校资产公司,应背教育部供应以下质料:  

1)黉舍组建高校资产公司的叨教;  

2)高校资产公司的组建计划;  

3)高校资产公司章程草案;  

4)《企业名称预先批准通知书》;  

5)有关资产的清产核资效果确认批复、审计报告、评价讲演;  

6)高校资产公司组建计划的法律意见书。  

5、高校资产公司的组建计划应包孕以下内容:  

1)高校资产公司的称号和性子;  

2)高校资产公司组建的目的、原则和情势;  

3)高校资产公司注册资本的金额及泉源;  

4)高校资产公司的运营目的、主要职责和重要权限;  

5)高校资产公司的管理体制和组织机构设置及其权柄布置;  

6)高校资产公司的投资管理、业绩考核等重要工作制度;  

7)有关黉舍奇迹体例职员的安装计划;  

8)有关资产的清产核资、审计及评价状况。  

6、高校一切运营性资产原则上皆要进入高校资产公司,由其卖力运营和管理,确保国有运营性资产保值增值。高校正在组建高校资产公司时,对不进入高校资产公司的运营性资产该当完好列出,阐明来由,由教育部批准。  

7、高校应确保有关组建高校资产公司的计划及相干质料实在、正确和完好。  

二、依法范例运营高校资产公司  

8、高校资产公司应包管独立性。黉舍除对高校资产公司停止投资中,不得再以事业单位法人的身份对外停止投资和运营。黉舍背高校资产公司派出董事会和监事会成员,董事会和监事会根据《公司法》和《公司章程》的划定利用响应权柄。高校取高校资产公司应执行职员、资产、财政离开,机构、业务自力,各自独立核算、自力负担义务和风险。  

9、高校资产公司职员应相对独立于高校。除高校委派到高校资产公司的董事、监事中,高校资产公司应便黉舍奇迹体例职员的运用取黉舍签署相干和谈。高校委派到高校资产公司担负董事、监事的,应包管有充足的工夫和精神负担响应的事情。  

10、高校投入高校资产公司的资产应自力完好、产权清楚。高校资产公司该当对该资产自力注销、建帐、核算、管理。高校不得占用、安排该资产或干涉干与高校资产公司对该资产的经营管理。高校的非泉币性资产,如久不适宜以出资情势投入高校资产公司的,该当签署相干拜托运营的和谈。  

11、高校资产公司应根据《公司法》等有关法律、法例的要求,建立健全财政、管帐管理制度,独立核算。高校应尊敬高校资产公司财务的独立性,不得干涉干与高校资产公司的财政、管帐运动。  

12、高校资产公司应根据《公司法》的要求竖立完美的董事会和监事会轨制。高校资产公司董事会能够约请内部自力董事。高校资产公司的董事会、监事会及其他内部机构应自力运作。高校及其职能部门不得以其他任何情势影响其经营管理的独立性。  

13、教育部受权部直属高校组建运营性资产管理委员会和高校资产公司董事会、监事会,上述机构的职员和高校资产公司总经理须报教育部立案。  

14、高校资产公司的产权调换、所属企业的国有股权变更等经济行动须按国度国有资产管理有关规定解决审批手续。  

15、高校资产公司该当正在每会计年度结束时,约请会计师事务所停止审计,并将《审计报告》报教育部立案。  

16、高校资产公司设立后,应严厉根据《公司法》的划定范例运转。高校资产公司该当约请律师事务所便每一年高校资产公司取黉舍之间的“职员、资产、财政离开,机构、业务自力”宣布法律看法,并将法律看法书报教育部立案。  

17、高校资产公司原则上不取黉舍之间发作严重联系关系生意业务、资金拆借、相互包管等经济行动。高校资产公司不得为其非控股企业的存款供应经济包管;为其持股凌驾51%的控股企业存款供应经济包管的,包管总量不得凌驾高校资产公司净资产范围的50%  

18、高校资产公司应对每年度的事情停止总结,其工作总结应上报黉舍并报教育部立案。  

各省、自治区、直辖市,有关部门(单元)所属高校组建高校资产公司,可参照实行。  

 

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